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走进“后PPP”时代的中医院
发布日期2017-06-27 12:12:05 阅读次数:555次
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随着威尼斯5139手机版新院的启用,该院正式走进“后PPP”时代,按照“建设—拥有—经营”(BOO)模式运行。这一列入全省政府和社会资本合作示范项目的经典案例,现在发展如何呢?
既分工合作、又相互制约的组织架构,让专业人干专业事,医院健康理性发展
按照约定,济南新华医院投资管理有限公司持有新医院100%的股权,这其中,新华医疗控股65%,平阴县政府持股35%。公司决策机构为董事会,其中平阴2人,新华医疗3人,决定医院的重大事项、重大支出、重要人事任免等“三重事项”;设监事会,其中平阴2人,新华医疗1人。在新中医院,实行董事会领导下的院长负责制,院长由平阴县政府推荐、董事长提名、董事会聘任,副院长由院长提名、董事会聘任,院长担任医院法人代表。
在这一既分工合作、又相互监督制约的组织架构下,新院的大小事务在双方默契达成的“规矩与谈判”的原则下有序推进。凭借多年的从业经验,宫建泉认为应根据常见病下沉、少见病上收的发展走势,上马X万元的数字减影血管造影(DSA)设备,但这一提议不被财务总监认可,经过多次交流、争取,终于通过新华医疗集团审核。
济南新华医管公司董事总经理、县中医院长宫建泉认为,资方的控股地位不容质疑,但所有投资的出发点和落脚点都是盈利,基于这一原则,他们肯定会选择有品性、有能力、有经验的医疗团队,来保障医院的持续健康发展和投资及收益的有序回收。目前,来自新华医疗的医管公司财务总监、建设总监长驻平阴,负责对医院运行的财务、建设项目把关。
通过PPP,医院得提升,企业得市场
设备先进,技术提升,多个中心落户新院,服务能力大大提升
 
新院搬迁不久,中医院连续获得平阴县区域性医学影像中心、病理中心两大资质,该院的医学影像、病理数据将在全县区域得到互认互通,这便缘于新院引进的与世界同步的超一流医疗设备。在该院,新华医疗研发的、能实现自由心率下冠脉清晰成像的CT680,飞利浦1.5T磁共振、飞利浦大C、数字钼靶、三星高端四维彩超等一系列国际先进设备比比皆是,而在此前,医院已分批派出多名技术骨干赴北京、上海、济南等国内知名医院进修学习,培养建立了自己的医疗团队。比如一位老年患者肩关节疼痛多时,多地就诊无效,他们创造性地利用彩超技术获得肩部关节影像资料,然后采取微创技术治疗,解除了老人痛苦,获得患者全家称赞。
先进的医疗设备、大笔的培训费用从哪里来呢?与新华医疗合作之前,很多人关注新华医疗集团如何回收投资和盈利的问题,现在协议明确规定,医院结余不分红,那他们将如何面对。事实上,新华医疗与平阴签约初始,便明确了建立排他性的供需关系,即中医院所有的医疗设备、耗材等,均要通过省市平台采购新华医疗的合格产品。通过此,企业实现了实向营销,逐渐回收成本、巩固营销市场,医院获得企业投资,实现长足发展,双方各取所需、互利双赢。
董事会领导下的院长负责制,为事业单位改革破题
中医院引入PPP模式,除了医改的大背景,还破解了一个课题,那就是事业单位改革。2011年《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,中央提出“探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构”。根据各地探索试行情况看,董事会领导下的院长负责制、校长负责制,他们采用的以可量化的经济数据等为主要指标的考核体系,显然要比松散型的理事会领导下的院长负责制、校长负责制等,更先进、更具有操作性。
事实上,中医院也一直在探索。新院启用后,业务量大增,人手紧张,护理部一直在要人。他们从护理流程和人员架构上做文章,比如原来一个病区可能要2个护士,改革后两个病区之间设立1个“自由人”,只需要3个护士,让“3个人干4个人的活拿3.5个人的钱”,各方面效果均凸显。探索建立的护士长夜巡制,发挥了巨大作用,关键时刻挽回多个猝死病人。
社会发展催动医疗市场峰回路转,在满足了群众低层次的救死扶伤需求后,高端护理、医疗养生方面的需求日益突显,新院即将推出医养结合项目,开发高端健康查体、无陪护病房等一系列技术、效益“含金量”均高的医疗服务市场。同时结合全县大健康产业发展规划,开展远程会诊、健康养生服务,逐步由医向疗、向健康养生方向转身。


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